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在省會城市中，合肥歷來是平靜的，卻是不甘平淡的;一直是低調的，卻是不失格調的;是“小字輩”的，卻是胸懷“大夢想”的。
過去十年間，這個中部省會城市成為全國省會排行榜上最大的“攪局者”——經濟總量先後趕超太原、南昌、昆明、石傢莊、長春、福州、哈爾濱和西安，從中下遊躍入“十強”。
昔日小城今漸“肥”。近十年來，合肥經濟總量增長3.7倍，財政收入增長4.2倍，本外幣存款額增長4.9倍。合肥速度，引人矚目。
從往日的默默無聞到新晉國傢科學中心城市，從“鐵路盲腸”到即將成形的米字形高鐵樞紐，從“離發達地區最近的欠發達省會”到長三角城市群“副中心城市”，合肥的“存在感”日益隆起。
合肥，何肥?是什麼力量，讓這個傢底薄弱、長期“不緊不慢”的中部城市陡然加速、跨越趕超?
合肥，何肥?在經濟進入“新常態”的背景下，“合肥速度”有何隱憂、如何更“肥”?
合肥繞城高速公路
逼出來的“工業立市”：縫合科技、產業兩張皮讓創新落地
從2007年到2016年，合肥的經濟總量從1334億元增至6274億元，年均增長16.7%——近十年來，合肥的經濟崛起堪稱“現象”。
翻閱這個城市的“經濟賬單”，工業和生產性服務業(實體經濟)是其最大增長引擎，二者合計貢獻瞭經濟增量的85%以上。
“強勁增長的工業，是合肥‘黃金十年’的第一動力。”合肥市統計局相關負責人說，合肥服務業的發展，離不開工業這個最大支撐。
工業曾長期是合肥的“短板”。在全國省會城市中，合肥工業基礎薄弱，建國之初市區隻有幾傢小工廠和一些手工作坊。建國後雖從上海等地遷來一批工廠，但並無國傢級大工業項目在此佈局。
比之工業，合肥科教資源則相對豐富，尤其是1970年中國科學技術大學南遷落戶，中科院合肥分院等一批國傢級科研機構隨之而來，與合肥工業大學、安徽大學等高校一起，讓合肥擁有瞭較強的科教力量。
一個以科教見長的城市，為何在新世紀之初改換路徑，發力主攻看上去不那麼“時髦”的工業?
“合肥以前走的是科教路線，但由於科教高、工業低，二者難以對接，形成瞭典型的科技、產業‘兩張皮’。”安徽省政府參事程必定說，科研成果難以本地轉化，要麼束之高閣，要麼遠走他鄉。
上世紀八九十年代，合肥曾研制出全國第一臺微型計算機、全球第一臺VCD等創新產品，但由於缺乏工業化能力和產業配套，都未轉化成拉動經濟社會發展的現實生產力。
萬燕VCD是最知名的案例。這一在合肥研制出全球第一臺VCD影碟機的品牌，隻能眼睜睜看著廣東、江蘇等地引進技術形成巨大產業，自己卻在市場浪潮中湮滅無聲。
形勢逼人，智者謀變。2004年，合肥申請成為全國首個科技創新型試點市;2005年，確立“工業立市”主戰略。合肥時任領導認為，工業化是不可逾越的發展階段，合肥固然有一定的科教資源優勢，但缺少產業發展支撐，科技資源也不會自動轉化為產業優勢。
政策向工業傾斜、資源向工業匯集……合肥確立汽車、傢電、電子信息等8大支柱產業，推出加快新型工業化發展系列政策，全員招商引進工業項目。與此同時，合肥深化科技體制改革，鼓勵企業與科研院所進行知識流動和技術轉移，著力經營智能語音、新能源等4大新興產業集群。
路走對瞭，就不怕遙遠。經過十年努力，合肥產值億元以上的工業企業從102戶猛增至1189戶，形成汽車、傢電、裝備等4個千億元級產業，全市規模以上工業年產值從1488億元跨越至萬億元級別。
工業強瞭，科研轉化通道順瞭，創新成果才能落地生根、開花結果。十年來，合肥依托科技進步孕育新興產業，湧現出智能語音、量子通信、新能源汽車等一批國內領先的高新產業。
“近年來，我們重點抓工業立市、創新驅動兩大戰略，不斷解放思想，深化改革開放。”合肥市委書記宋國權說，實踐證明，這是適合合肥的轉型發展之路。
安徽合肥瑤海都市科技工業園內，工人對即將交付的新型色選機進行出廠檢測-解琛-攝
調出來的“產業新軍”：“無中生有”“小題大做”寫出轉型發展大文章
2015年12月，是合肥經濟發展史上具有標志性意義的一個時間節點——合鋼公司冶煉業務宣告停產。這傢成立於1958年的國有大型鋼鐵廠，長期位居合肥市最大工業企業之列。
同在這個月，總投資400億元的全球第一條10.5代液晶面板生產線在合肥動工，助推合肥邁向全球最大的新型平板顯示產業基地。
壯士斷腕，吐故納新——這是合肥十年來深究產業方向，不斷調整經濟結構的縮影。高污染高能耗的、技術含量低的、不符合未來趨勢的，在妥善分流安置職工的基礎上，堅決“去產能”。未來市場需求大、符合國傢戰略需求和本地實際的，則“無中生有”“小題大做”。
“合肥這些年的發展，始終依托科技進步，在研究市場和國傢戰略需求的基礎上勇於‘無中生有’，或圍繞眼下看起來很小、但有巨大市場前景的產業‘小題大做’，以此形成多個創新產業鏈。”合肥市發改委總工程師范觀兵說。
新型顯示產業是合肥的“成功之作”。液晶面板是信息產業時代的核心部件之一，國內需求量巨大卻長期依賴進口。2008年以來，合肥創新投融資方式，“無中生有”進入該行業，先後建成國內首條6代、8.5代和全球首條10.5代液晶面板生產線，聚集京東方、美國康寧、日本住友化學、法國液空等全產業鏈龍頭企業。從手機屏幕到電視屏幕，2016年合肥液晶顯示屏產量達2.2億片，產量和配套能力均位居全國前列。
集成電路多年來一直是我國最大宗的進口商品種類之一。基於國傢重大需求和本地科研方向的吻合，合肥從2013年起發力集成電路產業。短短4年，合肥培育、引進集成電路企業100多傢，成為國內擁有設計、制造、封裝測試全產業鏈的集成電路產業重鎮。
今年6月28日，總投資約128億元的合肥晶合12吋晶圓制造項目正式竣工試產，全部達產後可實現8萬片晶圓的月產能，另一個投資額約72億美元的晶圓制造項目也正在推進之中。合肥，已成為國內集成電路“四小龍”之一。
智能語音是合肥精心打造的另一新興產業高地。以龍頭企業科大訊飛為核心延伸產業鏈，目前在合肥已形成70多傢企業聚集的“中國聲谷”，帶動全國30餘萬個開發團隊，每天向全球提供服務35億人次。
隨著全球技術的進展，智能語音輸入被認為是打開人工智能時代大門的“鑰匙”，“小題大做”的合肥站在瞭新產業的“風口”。
在“無中生有”“小題大做”的背後，合肥“調結構”的另一個秘訣，則是統籌新興產業與傳統產業的發展。
“以傢電產業為例，合肥雖擁有美菱、榮事達等品牌，但長期‘缺屏少芯’，核心競爭力不強。”合肥市政府政策研究室副主任黃傳霞說，隨著新型顯示、集成電路產業崛起，合肥傢電產業從“缺屏少芯”變成瞭“芯屏器合”，技術含量和競爭力大大提高。
2016年，合肥空調、冰箱、洗衣機、電視“傢電四大件”產量再創新高，達6500萬臺，成為全國最大的傢電生產制造基地。
不斷調整、優化經濟結構，前瞻性進入新興產業、升級傳統產業，使合肥能夠“新軍上陣”，在外部經濟下行壓力較大的情況下實現發展有沖勁、有後勁。
合肥至漢堡國際貨運班列駛離合肥北站貨運中心-郭晨-攝
擠出來的“左右逢源”：“發展塌陷區”隆起“安徽支點”
在全國經濟地理格局中，合肥長期處於“不是東西”的尷尬區位。向東，納不進東部沿海開發;向西，擠不進西部大開發。作為一個地理上屬於華東的中部城市，實施中部崛起戰略時又非“中心”。
東有南京，西有武漢，合肥成為兩大城市之間靜電油煙處理機落寞的“發展塌陷區”。多年來，合肥雖有意向東對接地緣相鄰的長三角，但總是“規劃不少、成效不大”。
2008年開通的合寧高速鐵路，為合肥補上瞭關鍵的“交通短板”。這條建國前就有規劃的鐵路，通車後讓合肥1小時到達南京、3小時到達上海，具備對接、融入長三角的基礎條件。2009年、2015年先後開通的合武、京福高鐵，則進一步使合肥從“鐵路盲腸”一躍成為“十字交叉”的中東部重要鐵路樞紐。
“搭上‘高鐵時代’的快車，合肥由‘不東不西’轉變為‘左右逢源’，區位優勢真正體現瞭出來。”程必定說。
隨交通幹線湧來的人流、物流、信息流，助推“工業立市”“創新戰略”如虎添翼——合肥發展的“堵點”，通瞭。
在安徽建省後的300多年歷史中，沒有出現過真正意義上的大型中心城市。近年來合肥基礎設施和自身實力的提升，形成區域中心城市的雛形，使安徽全省的發展有瞭“中心支點”。區位優勢、人才優勢得以顯現，長期外流的各類資源開始“回流”，在合肥聚集、發展。
2014年9月，國務院出臺關於長江經濟帶發展的指導意見，確立合肥為長三角世界級城市群副中心城市。2016年6月，在國傢發改委公佈的《長江三角洲城市群發展規劃》中，進一步定位合肥為Ⅰ型大城市、滬寧合杭甬發展帶上的節點城市。
一扇通往更高層級的“機會之門”，已為合肥靜電機推薦敞開。
今年1月22日，合肥市常青街道創客夢空間內，青年創客向觀眾介紹飛行器及智能汽車作品-劉軍喜攝
闖出來的“機會之門”：“與強共舞”需補短板、重創新
首次在城市定位上與南京、杭州並列，在城市規模上向杭州、蘇州看齊。站在“機會之門”門檻上的合肥，準備好瞭嗎?
無論是經濟總量、人均指標、城建水平還是三產服務能力，目前合肥與寧杭都有較大差距。雖然合肥的綜合實力、地域定位有很大提升，但若不乘勢而上，仍有可能在新一輪發展競爭中被邊緣化。
多位專傢認為，合肥當前存在工業大而不強、三產薄弱、軟實力不強等發展短板。
——工業規模雖然已經不小，但“叢林繁茂、少見大樹”，具有行業引領作用的大企業、大品牌不多。新興產業發展迅猛，但“鯊魚苗多、鯊魚少”。
——相比國內老牌省會城市，經濟結構中服務業比重偏低，金融保險、商貿物流、旅遊休閑、電子商務等現代服務業明顯偏弱。
——在硬件水平方面與沿海大城市的差距已大為縮小，但在城市管理的精細化與城建細節方面尚有明顯差距。
今年以來，兩個“一號工程”的啟動，為合肥未來的發展釋放積極信號。
1月初，合肥綜合性國傢科學中心建設方案正式獲得國傢批準。這是繼上海之後全國第二個國傢創新體系基礎平臺，將聚焦信息、能源、健康、環境四大領域開展多學科交叉研究。安徽省將“量子信息國傢實驗室”作為合肥國傢科學中心建設的“重中之重”和全省科技創新“一號工程”，目前籌建和申報工作正在迅速推進。
6月末，江淮大眾新能源汽車合資項目在合肥破土動工，建成後將形成年產10萬輛純電動乘用車的生產能力。中德兩國總理共同推動的這個“工業4.0”重點合作項目，成為安徽省先進制造業的“一號工程”。合肥以此為契機建設中德產業園，將傳統制造向智能制造推進。
此外，商合杭高鐵、鄭合高鐵、合安高鐵建設正酣，合青高鐵即將開工，合肥米字形高鐵樞紐幾年後將成為現實。合肥港綜合碼頭一、二期工程的建成投用，使合肥成為“通江達海”的重要內河港口，集裝箱貨物可通過水運直達上海，運輸成本大大降低。
安徽省科技廳原廳長徐根應說，長三角是我國經濟最發達的區域之一，合肥要“與強共舞”必須讓自己也成為強者。“這就需要堅持自主創新之路不動搖。”
做強科技供給，塑造“新合肥”核心競爭力。目前，合肥國傢科學中心“溢出”的量子技術，已孕育多傢行業龍頭企業。一個涵蓋研發、制造的世界級量子信息產業集群，正在合肥逐漸形成。
截至2016年底，合肥的年發明專利授權量居全國省會城市第7位，國傢級高新企業數量居第7位，全社會研發投入占GDP比重居第2位。多位專傢認為，科技創新是合肥未來發展的“底氣”和“利器”。合肥過去十年的黃金期靠創新，合肥的未來，關鍵還在創新!（半月談記者 王正忠 徐海濤）
濟南日報刊文自問:對比南昌合肥，濟南差在哪兒？
南昌、合肥從簽約到開工隻用瞭5個月，而我市萬達文旅城2016年8月26日簽約，目前已過去瞭6個多月瞭，拆遷還沒完成。抓項目就是抓發展，如果每個項目都比其他城市晚，慢慢騰騰、按部就班，怎麼可能不落後?
2017-03-21 14:11:00
合肥國傢科學中心出臺引才新政提供簽證居留便利、職稱評定不受任職年限等限制
（記者孫振）安徽省委省政府日前印發《關於合肥綜合性國傢科學中心建設人才工作的意見 （試行）》（下稱 “科學中心人才10條”），著眼引進國際國內一流人才，本著特事特辦、先行先試的原則，制定一系列創新政策舉措，主要包括薪酬待遇、出入境便利、編制職稱，以及住房、醫療、子女就學、配偶安置等生活配套服務等內容，努力實現高層次人才“來得瞭”“待得住”和“用得好”。據介紹，本著特事特辦、先行先試原則，意見在不少方面進行瞭探索創新。評審重點是看能力、業績貢獻和業內公認度，不受身份、任職年限和崗位數量等限制。
2017-05靜電機-22 04:07:04
合肥警方偵破50億元特大虛開增值稅專用發票案
記者20日從安徽省合肥市公安局瞭解到，當地警方經過近1年縝密偵查，破獲案值達50億元的公安部督辦特大虛開增值稅專用發票案，抓獲犯罪嫌疑人9名。
2017-03-21 15:24:47
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