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背景鏈接

對水資源的管理不善也使情況惡化。中國的主要水資源法律僅規定，為 大型 項目抽取地下水須經批準。這種缺乏具體細節的措辭導致瞭中國全國范圍的地下水超采。

河長制 由江蘇省無錫市首創。它是在太湖藍藻暴發後，無錫市委、市政府自加壓力的舉措，所針對的是無錫市水污染嚴重、河道長時間沒有清淤整治、企業違法排污、農業面源污染嚴重等現象。 河長制 ，即由各級黨政主要負責人擔任 河長 ，負責轄區內河流的污染治理。

2017年政府工作報告中指出 全面推行河長制，健全生態保護補償機制。

綜合分析

【問題】

一、多頭管理。由於多個部門管理河流，導致責任不明確，出現河流污染等問題，相互推諉，出現問題是無人擔責，這讓河流管理出現問題，類似 手表定律 ，管理部門不統一，標準不統一，難以實現河流長治。

二、地方保護主義。由於一些欠發達地區的經濟發展依賴於一些重污染企業，所以出現領導不點頭無人敢查、領導發話 可以適當放一放 ，所以執法部門執法時形式主義嚴重，而等到污染嚴重時再治理，已經為時晚矣。

【影響】

一、損害政府公信力。政府本應主動承擔治理河流的職責，及時回應群眾對於治理生態污染的強烈願望，而出現污染問題，部分推諉，損傷政府在人民群眾心中的形象，更損害政府的公信力。

二、造成地方經濟發展後勁不足。短期內容忍高污染高能耗企業發展，看似促進經濟增長，能夠為地方政府增加稅收。長遠來看，高污染型企業會面臨轉型困擾，甚至倒閉，這就會帶來下崗人數增加、再就業難等民生問題，反而阻礙地方經濟發展。



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責任編輯（盛玲）

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